近年来,我国自然灾害呈现多发、频发的特点。据应急管理部网站消息,经国家防灾减灾救灾委员会各有关成员单位会商核定,2023年,我国自然灾害以洪涝、台风、地震和地质灾害为主,干旱、风雹、低温冷冻和雪灾、沙尘暴和森林草原火灾等也有不同程度发生,全年各种自然灾害共造成9544.4万人次不同程度受灾,严重威胁人民群众的生命财产安全,也对我国全面提升防灾减灾救灾能力提出新的要求。
作为突发事件应急管理“一案三制”的重要内容、应急管理工作的重要抓手,应急预案是科学应对突发事件而预先制定的工作方案,是突发事件应急指挥体系与指挥关系及其预决策和相关响应机制的规则体系,其适用、管用直接反映着我国防范应对突发事件的能力。
2024年1月31日,国务院办公厅印发新修订的《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》修订出台标志着我国应急预案管理进入新阶段,对推进国家应急管理体系和能力现代化具有重要意义。近日,应急管理部在安徽合肥召开全国自然灾害救助应急预案体系建设推进会,要求各地要深刻认识灾害救助预案体系建设的重要性,要以救助预案体系建设为主线,突出统筹协调、顶层设计、救灾准备、基层基础,着眼防范应对极端灾害,着力补齐救灾救助短板,切实提升救灾救助质效,构建“大救灾”格局,提升“救大灾”能力,努力开创救灾救助工作新局面,千方百计、全力以赴保障好受灾群众基本生活。
党和国家高度重视应急预案体系建设,我国目前已经形成全面覆盖、深入基层的应急预案体系。但在实际应用过程中,还存在预案层级多、衔接不畅、管理不够精细、实战支撑力度不足等诸多问题。登录入口登录入口依托多年积累的应急管理业务和数据经验,结合大数据分析、自然语言处理、应急行业大模型等先进技术,致力于提升预案针对性、实操性和衔接性,确保在灾害发生时能够迅速做出响应。
登录入口登录入口对应急管理业务有深刻洞察,先后紧密配合应急部大数据中心,参与多省预警指挥项目可研方案的编制工作,为国家应急行业主管部门提供顶层设计服务及关键技术平台的研发,成果荣获国家登录入口成果一等奖,并为全国近三百个省市县级用户提供项目建设服务。近年来,登录入口登录入口在项目实践过程中大力推进应急预案数字化、信息化、智能化,发挥在应急管理领域的特色和优势,打造智慧预案中台,覆盖防汛预案响应、基层预案管理、森火预案响应、医卫预案响应等多场景,提高预案实战应用的智能化水平。
智慧预案中台以数字化预案为核心,在原有模板化的预案文本、标准化的预案基础上,基于大模型增强知识抽取技术,进行细粒度自动化提取,提升预案数字化效率,力图解决衔接性差、管理不精细等问题;借助历年积累的应急管理业务经验和数据,基于知识图谱的预案图决策引擎,智慧预案中台内置预案推理决策链路,联通情景数据与数字化预案,实现智能化预案响应,提升预案实战性;将智慧预案中台的能力集成纳入到业务应用产品,赋能整体业务智慧化,目前已经在长春新型智慧城市建设项目等多个项目得到成功应用。
助力补短板、强弱项、惠民生,登录入口登录入口将持续推动应急预案实现新理念、新模式、新手段、新方法的创新,推动我国应急能力数字化、专业化,助力我国建立健全自然灾害救助体系和运行机制,提升救灾救助工作规范化、现代化水平,提高防灾减灾救灾和灾害处置保障能力,夯实建设平安中国的安全基石。