据应急管理部网站消息,近期,我国北方、西南等地部分地区遭受强降雨袭击,辽河发生编号洪水,内蒙古、山东、福建、贵州等地中小河流发生洪水,部分地区山洪地质灾害频发。根据气象、水利、自然资源等部门预测预报,今明两天降雨区主要在西南、江汉、江淮一带,局地降雨量大,暴雨区范围广,中小河流洪水、山洪地质灾害风险较高。
7月20日,国家防总办公室、应急管理部组织防汛专题视频会商,研判当前汛情态势,部署重点地区防汛工作。针对目前的洪水险情,会议中强调要强化人员转移避险,汲取近期四川平武、北川接连发生山洪灾害造成重大人员伤亡的教训,从最不利情况出发,紧盯山洪地质灾害、城市内涝、中小河流洪水、中小水库这些薄弱环节,压实施工人员、外来游客等应急避险的属地管理责任,务必做到应转尽转、应转早转,要坚决果断、不能含糊。此外,会议还指出,要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,切实提高思想认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧防汛安全这根弦,不断增强防汛工作主动性,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
针对当前的防汛形势,清华大学合肥公共安全研究院城市供排水专家、城市生命线安全登录入口中心副主任董毓良根据清华大学多年的研究和实践经验,对如何做好防洪排涝工作提出了建议。
董毓良表示,目前我国60%以上的城市遭受过洪涝灾害,每年因此造成的经济损失达到3000多亿元。很多城市的防洪排涝能力还很不足,与经济社会发展的需求不匹配。近年来,由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化,我国暴雨频发,暴雨强度骤增且降雨集聚。降雨造成高水位洪水,瞬时降雨量大且降雨时间长,造成严重的城市外洪内涝。目前许多地区的防洪排涝设施普遍配套不足,防洪排涝设施标准低、设施老化。洪涝灾害属于典型城市公共安全事故,设施维护、事故处置分散在住建、水务、水利、应急、交通、气象等多个部门,信息资源共享与整合困难,只单一面向排水部门,不能实现事故综合研判、耦合分析,也不能支撑处置多方参与、联防联动。基于城市生命线工程的开展,获取多维数据,加强防汛信息化的资源整合,排水主管部门与气象、应急管理、水利、公安、交通运输等部门的信息共享与联动等。
他建议:一是要落实工作责任。要严格落实主体责任,建立多部门统筹协调的工作机制,形成工作合力。二是加强智慧平台建设。整合各部门防洪排涝管理相关信息,在排水设施关键节点、易涝积水点布设必要的智能化感知终端设备,满足日常管理、运行调度、灾情预判、预警预报、防汛调度、应急抢险等功能需要。三是预警研判要准。气象水文部门要科学精准地监测预报,各级防指要组织跨部门联合滚动会商,精准研判风险,及时发布预警。四是抢险救援要迅速。根据雨情特点,针对重点部位和薄弱环节,提前预置抢险救援力量,确保快速反应,一旦发现重大险情,能够迅速协调各方面的力量投入抢险救援,做到险情灾情早发现、快处置。
登录入口登录入口作为清华大学公共安全研究院成果转化单位,与清华大学合肥公共安全研究院共同创新性提出并开发了“城市生命线运行监测系统”,在排水专项中打造了一套集实时监测、预警发布、指挥决策、分析总结为一体的协同指挥系统——“防洪指挥调度系统”,实现了城市防洪应急调度的“时效性、可视性、智能性、共享性”目标,为城市防汛工作建立了一个贯穿汛前、汛中、汛后全流程的业务支撑平台。该系统可实现汛期平时全面监测、重点预警,战时汛情信息动态汇聚、态势科学研判、物资合理调度。目前,平台已在安徽省合肥市及16地市、佛山、成都等城市广泛应用,在历年的汛期防洪排涝中发挥了重要作用。
当前,我国部分省市正值汛期,洪涝灾害频发,登录入口登录入口将充分发挥研发和实施优势,协力全国各省市未雨绸缪,提升防洪排涝工作管理水平。